健全统计台帐 服务民政对象

                                 ---田家庵区民政局
                                  (2004年5月22日)

    一、基本情况
   田家庵区是淮南市政治、经济、文化中心，面积94平方公里，辖2个镇21个行政村6个社居委、9个街道52个社居委，人口42万多，其中城市人口36.98万，是安徽省城市人口最多的市辖区。到目前为止，全区共有城镇低保和传统救济对象13830户，优抚对象1827户，其中享受定期定量标准补助的民政供养对象有494户。
    为进一步加快“数字化”民政工作建设步伐，充分利用信息化手段加强对民政各类对象进行科学有效地管理。根据省民政厅《关于进一步加强财务和统计工作的通知》精神，按照《民政事业统计制度》的要求，及时、准确地上报统计数据，做到依法统计，有章可循。田家庵区从2003年4月起抓了民政统计台帐数据的建立工作，并列入全区民政工作的年度目标考核，目前全区不仅建立健全和完善了局机关、两镇、九个街道的民政统计台帐，而且使台帐在实际工作中保持正常运转状态。通过民政台帐的建立和完善，使全区民政干部对业务工作做到了底数清、对象明、数据准,大大减轻了工作成本，提高了工作效率，切实维护了民政对象的合法权益。同时还为全区民政工作的决策提供了真实、可靠、有效的依据。此项工作在区委、区政府的高度重视和上级民政部门的具体指导及大力帮助下，为9个街道、52个社居委配备了计算机，民政统计台帐已按要求进入了微机管理。至此，我局民政统计台帐工作已基本上步入了制度化、规范化、电子化轨道。
    二、主要做法
   （一）、统一思想、提高认识。民政统计台帐工作涉及面广、人员众多，对象复杂，这就要求我们充分认识统计台帐工作的重要性。民政统计台帐是民政部门按照民政工作管理要求，编制预算计划和统计报表工作的需要，对享受定期抚恤、定期定量补助，离退休金、定期救济等比较固定的民政供养对象进行原始的录入登记和“户籍”管理，是依法保障民政供养对象的基本生活权益，落实党和国家在民政领域的方针、政策的一项基础性工作。健全民政统计台帐不仅减轻了民政干部的工作量，而且还能够为民政工作决策提供及时准确的统计数据，更进一步提高民政工作管理服务质量，更好地落实党和国家抚恤救济政策。因此，全区民政干部在认真领会精神实质的基础上，充分认识到建立健全规范完善民政电子统计台帐的重要性和必要性，统一思想，增强责任意识，从而在我区形成了主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，镇、街道民政办和局机关具体抓落实的良好局面，确保了民政统计台帐建立工作的顺利进行。
   （二）、加强领导，精心组织。为切实建好民政统计台帐，我们做了组织领导和前期保障工作。一是加强组织领导，成立了“田家庵区民政局统计台帐工作领导小组”。局长任组长，副局长任副组长，财务统计员和镇、街道民政助理员为成员的工作领导小组，并明确专人具体负责此项工作的督促检查和指导，做到组织落实、任务明确，责任到人，齐抓共管。二是于2003年4月7日组织召开全区民政统计台帐建立工作部署会议。我局民政统计台帐工作领导小组全体人员、各镇、街道民政助理员和电脑操作员近20人到会，会上提出了工作要求，规定了工作制度。同时以会代训、解难释疑。我们还把民政统计台帐复印后，发到二镇、九个街道民政助理员人手一份，对表格的每一行、每一栏的内容填写逐项进行细致讲解，对有争议的地方，当场讨论，就地消化，并现场进行电脑演示。三是建立区、镇(街道)二个层次，一个体系，上下互动，统一管理的民政统计台帐运作模式。我局统计员和电脑操作员上门为二镇、九个街道安装了统计软件，同时与镇、街道保持密切联系，随时解决他们工作中的问题，多次上门服务，手把手交流。指导台帐建立和运作中的操作程序和方法，达到业务人员能正确填写各类对象表格，分门别类地输入电脑，熟练地进行数据管理和传送。
   （三）严把质量，确保准确。建立民政统计台帐是一项较为复杂的基础性工作，时间紧、任务重，需要花费较大的人力和财力，为了减少工作中的不必要重复劳动和经费支出，我区严格坚持以提高统计数据质量和上报时效性为重点，实事求是地做好，民政统计工作，如实、及时完成各项民政统计资料，得到了上级领导的肯定。我局为确保统计质量，对所有的统计对象，严格对比，仔细核查。尤其是各镇、街道民政助理员和电脑操作员发扬爱岗敬业精神，主动放弃节、假日休息，加班加点，深入到居（村）、户，对所属民政统计对象进行深入细致地摸底调查。同志们勤奋工作，保质保量地完成了统计台帐工作。为了保证统计工作不错统、不漏统，不虚统，保证统计数据的真实性，我局按照市民政局的要求，克服人员少、时间紧，对手工表的每一项、每一栏的内容逐项审查，核对后再录入电脑。为保证电脑录入质量，对录入过程中发现数据不清的及时通过电话核对，查对资料等方法，切实确保数据的准确性和统一性。从收集资料到集中录入，我区仅用了一个多月时间，出色地完成了台帐的录入工作。
   （四）规范管理，健全制度。数据库建立的根本目的在于应用，为确保数据库及时、准确、完整地反映民政工作各项信息，根据上级民政部门对统计台帐和统计报表管理的有关要求，田家庵区制定下发《民政事业统计台帐、统计报表管理工作制度》，明确了各层各级责任：镇、街道负责录入、维护，我局负责指导、核查，局财务人员负责牵头协调、汇总上报；统一了报送审核时间，统计报表、低保对象每月报送一次，传统救济对象统计台帐每季度核对一次，优抚对象统计台帐每半年核对一次，发现问题及时处理。我局为确保统计台帐数据内容真实、准确、一致，确保台帐正常、连续、规范、有效运行，我局对统计档案的保管全部由专人负责进行整理、装订、保管、定期维护，实行软盘和纸制形式同时保存，使之真正成为民政统计台帐的科学依据。