唱响“质量兴区”之歌 加速“两个率先”实现
　

　　世界经济发展的趋势表明：“二十一世纪是质量世纪”。重视质量已成为全世界共同的经济和生活主题。民族的竞争、国家的竞争、市场的竞争，实际是质量的竞争。“提高产品质量是兴国之道，也是提高经济效益和竞争力的根本之策”。为此，党的“十六大”提出了“以质取胜”的战略。
　　我区作为淮南市的中心区，区委、区政府对质量工作较为重视，制订并实施了质量振兴计划，在年初制定的“全区工业经济工作若干意见”中，将质量工作列为重要内容，引导企业不断增强质量意识。全区工业和乡镇企业实力显著增强，第三产业和个体私营经济迅速发展。截至目前，共创“安徽名牌产品”2个，国家免检产品2个，“淮南知名产品”1个。
　　在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区的质量工作仍然存在着不容忽视的问题，如:对质量工作的认识还没有完全到位，没有把质量工作与经济工作紧密结合起来，没有把质量工作作为经济工作的主要抓手；经济增长方式仍以量的扩张为主，质的提高不够；企业技术创新能力不强，产品档次不高，质量管理基础薄弱；三产和个私经济规模不大，质量意识薄弱，经营粗放，管理较为落后，竞争力不强等。
　　这些问题如果不能很好地解决，将极大地影响区委九届五次全会提出的宏伟目标的实现、影响“两个率先”和“四首之区”的建设步伐。为此我们建议：
　　一、 转变观念，切实增强对质量工作重要性的认识
　　质量振兴是促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展的不竭动力，是一个地区、一个民族文明进步的标志。近年来，市委、市政府高度重视质量工作，建立并坚持淮南市质量工作联席会议制度，特别是2004年，市政府两次在市长办公会议上重点讨论研究质量工作；以市政府名义出台5个推动质量工作的文件；给予了许多历史上从未有过的优惠政策；市财政拿出38.5万元，召开全市质量工作会议，表彰奖励名牌产品企业以及质量工作先进企业和个人，在全市吹响了质量振兴的号角。作为中心区，我们要闻声而起，扛起质量振兴的大旗，走在全市的前列。
　　我们现在所关注的质量，不单是产品质量，还包括工程质量、服务质量、环境质量、教育质量，进而延伸到人的生存质量、生活质量等等。实现“两个率先”，建设“四首之区”，质量要同行；实施商贸立区、工业强区、环境兴区三大战略离不开质量的支撑。没有质量作为基石，商贸不会旺，工业不会强，环境也不可能兴；没有质量，农业不可能产业化，更谈不上现代化；没有质量的招商引资，引来的可能是淘汰的项目，废旧的设备，落后的工艺。因此，区委、区政府要充分认识到质量工作的重要性，将质量工作纳入全区国民经济和社会发展的体系中，加强统筹规划和组织领导，不但与经济工作紧密结合起来，而且作为经济工作的主要抓手，将质量工作职责落实到有关的工作机构中，将质量工作内容落实到经济工作各个环节中，主动抓实抓好。
　　二、 抢抓机遇，以“质量兴区”推动区域经济大发展
　　我们都知道，温州生产的皮鞋在上世纪八十年代曾是假冒伪劣的代名词，一时间消费者对温州货唯恐避之不及。痛定思痛，温州人觉醒了，在九十年代提出了“质量兴市”口号，将“质量兴市”作为推动区域经济发展的战略举措，政企联合，企业联手，制定了一系列的质量约束机制，并取得了显著成效，短短十年，温州产品质量大大提高。现在全国皮鞋产量的70%、世界产量的1/4来自温州，温州已成为世界皮鞋的加工基地。
　　为加快我市质量振兴步伐，今年，市政府出台了《淮南市人民政府关于开展“质量兴市”工作的实施意见》（淮府[2004]62号），明确指出“市政府把‘质量兴市’工作纳入各级政府及相关部门的年度责任目标考核，市财政把‘质量兴市’工作专项经费纳入年度财政预算”。成立了以市政府分管市长为组长的淮南市“质量兴市”工作领导小组 ，并将田家庵区作为市政府“质量兴市”示范区，重点推进。这是市政府对我区的高度重视和充分信任，我们要抓住这一契机，把“质量兴区”作为我区质量工作、经济工作的最好抓手，这既是贯彻落实市政府开展“质量兴市”工作实施意见的需要，也是我区自身经济发展的迫切需要。因此，我们要尽快完善工作机构，明确工作目标，采取有效措施，加紧实施、强力推进，扬起“质量兴区”的风帆，开展“质量兴镇”、“质量兴企”、“质量兴业”，奏响“质量兴区”之歌，努力提升我区质量总体水平，促进我区经济大发展。
　　三、加强领导，形成“质量兴区”整体推进的工作合力
　　区委、区政府要坚持以“质量兴区”工作为抓手，以推进城市转型、加快富民强区为目标，通过加强领导，健全机制，形成“质量兴区”工作整体推进的强大合力。
　　一是健全组织，构建坚强有力的领导机制。区政府要成立“质量兴区”工作领导小组，各镇、街道和大中型企业也应成立相应的机构，形成“盖边沉底”的工作网络。建立健全“质量兴区”工作联席会议制度，领导小组要定期研究部署各阶段“质量兴区”工作任务，听取相关部门的工作情况汇报，协调解决工作中遇到的困难和问题。
　　二是分工协作，构筑分工明确的责任机制。要制订“质量兴区”的阶段性目标和年度目标，并将“质量兴区”工作任务细化量化，分解到经贸、农业、建设、卫生、财政、司法、新闻等职能部门和企业。各部门按照分工，各司其职，各负其责，工作中相互支持、相互配合，形成左右联系、上下联动的整体合力。
　　三是加大投入，构筑保障有力的投入机制。区政府要保证“质量兴区”的工作经费投入，加大政策支持的力度，使“质量兴区”工作层层做到有机构管事，有人员干事，有资金办事。
　　四、争创名牌，形成众多“质量兴区”的亮点
　　一个名牌产品可以带动一个企业的发展，一个名优企业可以促进一个城市、一个地区的进步。我区要把实施名牌战略作为质量兴区工作的重中之重，以企业为主体，以市场为导向，以质量和效益为核心，以培育为重点，全面实施名牌发展战略。
　　市政府在今年出台的《关于进一步推进创建名牌产品的意见》（淮府[2004]63号）中，明确了我市创建名牌产品工作的主要目标、实施步骤、部门职责、奖励办法和监督管理。首次明确了 “对于获得中国名牌产品的企业一次性奖励50万元，获得安徽名牌产品或国家免检产品的企业一次性奖励5万元，获得淮南知名产品的企业一次性奖励1万元”等奖励政策，建立了我市名牌产品的奖励制度，明确了奖金来源。今年已兑现奖金38万元。我区也应建立质量奖励制度，加强宏观管理和政策引导，鼓励辖区内企业开展技术引进、技术创新和科技攻关活动，促进重点行业、重点产业、重点产品、重点工程管理上档次、质量上水平，对技术含量高、质量水平稳定的产品优先扶持，积极组织推荐符合国家规定的产品，申报“国家免检”和各级名牌，争创各级质量管理奖，走质量效益型道路。
　　五、加强宣传，营造“质量兴区”的社会氛围
　　我们开展“质量兴区”工作，树立质量意识，推进产品、工程、服务质量水平的全面提高，创建更多的名牌产品、名牌企业，就是提升我区的形象，就是打造“信用田家庵”的具体行动。因此，我们要采取各种措施，加强质量宣传，吹响“质量兴区”的动员令，弘扬先进质量文化建设，努力形成“经济振兴，质量先行”的社会共识。
　　一是全方位造势。要充分利用宣传橱窗、宣传展板、宣传横幅、政府网站以及“3?15”、“质量月”“质量法制宣传”等多种方式营造“质量兴区”的浓厚氛围。
　　二是典型引路。大力宣传在质量兴区活动中涌现出的先进个人、先进企业、先进单位，及时报道全区质量工作动态，积极提供各种信息服务，正确引导社会消费需求。
　　三是奖优罚劣。每年通过大力表彰名牌产品生产企业和质量管理先进单位和个人，通报打假案件和打假成果，唤起民众对质量问题的关注，引起生产、经营者对质量工作的重视，同时震慑制售假冒伪劣产（商）品的不法分子。
　　我们坚信，在区委、区政府的领导下，认真实施“三大战略”，坚持以质取胜，唱响“质量兴区”之歌，促进经济跨越发展，“两个率先”的宏伟目标就一定能早日顺利实现！